近日，生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部和国家卫生健康委修订发布了《国家危险废物名录（2025年版）》（以下简称《名录》）。
《名录》是危险废物环境管理的重要基础和关键依据。《名录》自1998年首次发布实施以来，历经2008年、2016年和2021年3次修订，已经得到逐步完善，对构建我国危险废物鉴别标准体系、防范危险废物环境风险、支撑危险废物环境管理起到积极作用。
2021年修订和此次修订主要是针对《名录》使用过程中发现的新问题、社会反映较为集中的问题进行修订，幅度较小，更具有时效性。
一、正文部分变化要点
修改了第六条第二款，完善了鉴别后危险废物的归类管理。
二、附表部分变化要点
新增4种危险废物，均为锡冶炼废物，代码分别为：321-035-48、321-036-48、321-037-48、321-038-48，反映加强了对锡冶炼行业的环境风险管理。
合并删减2种危险废物，将代码为261-100-11的危险废物合并至代码为261-012-11的危险废物，将代码为336-100-21的危险废物合并至代码为336-100-17的危险废物。
拆分1种危废废物为2种，将代码为900-053-49的危险废物拆分成代码为900-054-29、900-055-45两种危险废物。
新增6条注释，对HW02医药废物，HW03废药物、药品，HW12涂料、染料废物，HW40含醚废物，HW45含有机卤化物废物等类别，以及矿物油、其他未指明原料来源的油的范围作出限定。进一步明确了《名录》与《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7）中鉴别程序的衔接，强调《名录》所列物质均应首先属于固体废物，不属于固体废物的，则不能依据《名录》来识别其是否属于危险废物。
修改了个别危险废物的文字表述或危险特性表述，共28处，详见附件由本次修订技术支撑单位编写的对照表。
三、附录部分变化要点
完善“豁免条件”说明，增加“仍应符合固体废物管理等生态环境相关法律法规和标准要求”这一句话。《名录》附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，仍属于危险废物。实行的豁免，是仅对危险废物在特定环节、特定条件下对其特定内容进行豁免，但并未豁免其危险废物的属性，也必须要符合固体废物等生态环境相关法律法规和标准要求。
新增1条豁免规定，即农村医疗机构医疗废物豁免的规定。
删除2条豁免规定，删除高温煤焦油的利用豁免、铝灰渣和二次铝灰的利用豁免。
修改部分危险废物豁免条件表述，共18处，详见附件修订对照表。
四、相关单位如何应对？
涉及本次修订增加或合并危险废物种类的产废企业，应及时变更危险废物管理计划、排污许可证、转移申请、转移联单等信息。
持有危险废物经营许可证的企业，如相关危险废物种类和代码等发生变化的，应及时申请变更。
值得一提的是，随着涂料技术的快速发展，行业涉及的危险废物种类与产生量不断增加，对涂料危废的管理已成为影响行业上下游可持续发展的关键因素。
废物类别 | 行业来源 | 废物代码 | 危 险 废 物 | 危险特性 |
HW12 染料、涂料废物 |
涂料、油墨、 颜料及类似 产品制造 | 264-002-12 | 铬黄和铬橙颜料生产过程中产生的废水处理 污泥 | T |
264-003-12 | 钼酸橙颜料生产过程中产生的废水处理污泥 | T | ||
264-004-12 | 锌黄颜料生产过程中产生的废水处理污泥 | T | ||
264-005-12 | 铬绿颜料生产过程中产生的废水处理污泥 | T | ||
264-006-12 | 氧化铬绿颜料生产过程中产生的废水处理污泥 | T | ||
264-007-12 | 氧化铬绿颜料生产过程中烘干产生的残渣 | T | ||
264-008-12 | 铁蓝颜料生产过程中产生的废水处理污泥 | T | ||
264-009-12 | 使用含铬、铅的稳定剂配制油墨过程中，设 备清洗产生的洗涤废液和废水处理污泥 | T | ||
264-010-12 | 油墨生产、配制过程中产生的废蚀刻液 | T | ||
264-011-12 | 染料、颜料及中间体生产过程中产生的废母 液、残渣、废吸附剂和中间体 | T | ||
264-012-12 | 其他油墨、染料、颜料、油漆（不包括水性 漆）生产过程中产生的废水处理污泥和蒸发 处理残渣（液） |
T | ||
264-013-12 | 油漆、油墨生产、配制和使用过程中产生的 含颜料、油墨的废有机溶剂 | T | ||
非特定行业 | 900-250-12 | 使用有机溶剂、光漆进行光漆涂布、喷漆工 艺过程中产生的废物 | T，I | |
900-251-12 | 使用油漆（不包括水性漆）、有机溶剂进行 阻挡层涂敷过程中产生的废物 | T，I | ||
900-252-12 | 使用油漆（不包括水性漆）、有机溶剂进行 喷漆、上漆过程中过喷漆雾湿法捕集产生的 漆渣、以及喷涂工位和管道清理过程产生的 落地漆渣 |
T，I | ||
900-253-12 | 使用油墨和有机溶剂进行印刷、涂布过程中 产生的废物 | T，I | ||
900-254-12 | 使用遮盖油、有机溶剂进行遮盖油的涂敷过 程中产生的废物 | T，I | ||
900-255-12 | 使用各种颜料进行着色过程中产生的废颜料 | T | ||
900-256-12 | 使用酸、碱或者有机溶剂清洗容器设备过程 中剥离下的废油漆、废染料、废涂料 | T，I，C | ||
900-299-12 | 生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、 不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、 油漆（不包括水性漆） |
T |
废物类别 | 行业来源 | 废物代码 | 危 险 废 物 | 危险特性 |
HW13 有机树脂类废物 |
合成材料制造 |
265-101-13 | 树脂、合成乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂合成 过程产生的不合格产品（不包括热塑型树脂 生产过程中聚合产物经脱除单体、低聚物、 溶剂及其他助剂后产生的废料， 以及热固型 树脂固化后的固化体） |
T |
265-102-13 | 树脂、合成乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂生产 过程中合成、酯化、缩合等工序产生的废母液 | T | ||
265-103-13 | 树脂（不包括水性聚氨酯乳液、水性丙烯酸 乳液、水性聚氨酯丙烯酸复合乳液）、合成 乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂生产过程中精馏、 分离、精制等工序产生的釜底残液、废过滤 介质和残渣 |
T | ||
265-104-13 | 树脂（不包括水性聚氨酯乳液、水性丙烯酸 乳液、水性聚氨酯丙烯酸复合乳液）、合成 乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂合成过程中产生 的废水处理污泥（不包括废水生化处理污泥） |
T | ||
非特定行业 | 900-014-13 | 废弃的粘合剂和密封剂（不包括水基型和热 熔型粘合剂和密封剂） | T | |
900-015-13 | 湿法冶金、表面处理和制药行业重金属、抗 生素提取、分离过程产生的废弃离子交换树 脂， 以及工业废水处理过程产生的废弃离子 交换树脂 |
T | ||
900-016-13 | 使用酸、碱或者有机溶剂清洗容器设备剥离 下的树脂状、粘稠杂物 | T | ||
900-451-13 | 废覆铜板、印刷线路板、 电路板破碎分选回 收金属后产生的废树脂粉 | T |
可以看到，虽然没有看到专门直接针对粉末涂料的内容规定，但是在HW13有机树脂类废物类别中，有特别指出，“危险废物中不包括热塑型树脂生产过程中聚合产物经脱除单体、低聚物、溶剂及其他助剂后产生的废料，以及热固型树脂固化后的固化体。”而粉末涂料正是热固型树脂固化后的固化体。
众所周知，热固性粉末涂料是一种特殊的涂料，它以热固性树脂作为成膜物质，加入起交联反应的固化剂经过加热后会形成质地坚硬的涂层。这种涂层往往具有较好的防腐蚀性和机械性能。热固性粉末涂料一般由树脂、固化剂、颜料、填料和助剂组成。
从技术角度讲，粉末涂料的优势是VOCs排放降低。而且粉末涂料是可以二次回收利用的，粉末涂料回收不仅可以减少废料的排放，降低对环境的污染，还可以实现资源的再利用，降低生产成本。此外，回收的粉末涂料在经过适当处理后，其性能和质量往往可以达到新的涂料水平，为涂装厂家带来更多的经济效益。所以，我们还是要鼓励粉末涂料等环保涂料的多多推广应用。
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